Итоги

Об итогах работы Управления  за 2017 год

В  2017 году Управлением  проведено 1762 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе плановых проверок - 189. Выявлено 1185 нарушений законодательства Российской Федерации. Составлено 1185 протоколов об административных правонарушениях   с суммой штрафов по ним – 16 млн. 129 тыс. 950 рублей, взыскано 12 млн. 229 тыс. 412 руб. (75,8%).

В сфере внутреннего государственного ветеринарного надзора проведено 90 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ,  по надзору за соблюдением требований ветеринарного законодательства, в том числе на предприятиях, осуществляющих ввоз, хранение, переработку и реализацию продукции животноводства, предприятиях, осуществляющих выращивание, разведение с/х животных и птицы и производство продукции животноводства.

Вынесено 192 постановления,   внесено 18 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений,  выдано 90 предписаний об устранении выявленных нарушений. Наложено штрафов на сумму 1 млн.117  тыс. рублей.

Проведение контрольно-надзорных мероприятий в местах реализации позволило пресечь реализацию 1575 кг некачественной и опасной  продукции животного происхождения. Вся изъятая из оборота продукция уничтожена или утилизирована в соответствии с предписаниями специалистов Управления. В отношении лиц, виновных в обороте некачественной и опасной продукции составлено 119 протоколов об административных правонарушениях. Предприятиям, производящим пищевую продукцию, не соответствующую требованиям технических регламентов выданы предписания о прекращении действия деклараций о соответствии. В 2017 году Федеральной службой по аккредитации, в соответствии с предписаниями Управления, приостановлено действие 13 деклараций о соответствии.

Основанием для применения мер административного воздействия являлись и результаты лабораторного мониторинга пищевой продукции животного происхождения и кормов, в ходе которого отобрано 1097 проб пищевой продукции. Выявлено 57 образцов продукции животного происхождения, не соответствующей техническим регламентам Таможенного союза. При этом 18 образцов неудовлетворительны по микробиологическим показателям, 12 образцов содержали антибиотики и иные антибактериальные препараты. Из 93 образцов молочной продукции, исследованной на предмет фальсификации, в 27 образцах выявлены признаки фальсификации.

Совместно с сотрудниками ГИБДД в ходе контрольно-надзорных мероприятий  выявлено 11 нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии. В ходе мероприятий не допущен свободный оборот  31257 кг продукции животного происхождения по причине отсутствия товаросопроводительных документов. Утилизировано 946,7 кг опасной и некачественной продукции животного происхождения.

При ввозе на территорию области при внутрироссийских перевозках   проконтролировано 405,6 тыс. тонн подкарантинных грузов - продовольственные и фуражные грузы, плодоовощная продукция, семенной и посадочный материал,  2,9 млн. штук посадочного материала, срезов цветов, горшечных культур и прочих непродовольственных грузов, около 15 тыс. куб.м лесопродукции,  920 тыс. пакетов семян овощных и цветочных культур. При досмотре подкарантинной продукции в партиях кукурузы фуражной в количестве 541,5 тонн, поступивших из Краснодарского края, в 12 случаях выявлена амброзия полыннолистная. Продукция направлена на переработку в соответствии с технологией, обеспечивающей лишение семян жизнеспособности. Всего в Управление за отчетный период поступило 7377 извещений о прибытии подкарантинной продукции.

При вывозе с территории области из карантинных фитосанитарных зон досмотрено 186 тонн грузов, 22,5  млн. штук среза цветов, посадочного материала. Выдано 876 карантинных сертификатов.

Во исполнение Указа Президента РФ от 29.07.2015 №391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», совместно с представителями прокуратуры г. Калуги и г. Обнинска, Калужской Таможни  проведены проверки на оптовых базах, рынках, на транспорте в местах автопатрулирования Калужской области. В рамках контрольно-надзорных мероприятий  выявлено  100 тонн продукции растительного происхождения и 173,8 кг продукции животного происхождения, которая уничтожена.

При отгрузке на экспорт с территории Калужской области  досмотрено более 3,5 тысяч тонн поднадзорных грузов, более 17,2 тыс. куб.м лесоматериалов и более 435 тыс. штук древесно-упаковочного материала.

 

При ввозе на территорию Калужской области подкарантинной продукции по импорту проконтролировано более 21,8 тыс. тонн продукции, более 3 тыс. м³ и более 48  тыс. м2    лесоматериалов, 21,2  тыс. штук древесно-упаковочного материала. По результатам выявленных нарушений  в  89 случаях  владельцы грузов привлечены к административной  ответственности. Вынесено 80 постановлений  на общую сумму  123 тысячи  рублей. Взыскано  95 % штрафов.

 

При осуществлении контроля в сфере  качества и безопасности зерна проведено 43  контрольно-надзорных мероприятий  в отношении учреждений и хозяйствующих субъектов, осуществляющих закупку зерна и продуктов его переработки для государственных нужд, а также производство, хранение, реализацию зерна. Проконтролировано  8,3 тысячи  тонн зерна и крупы. Выявлено 3,2 тыс. тонн   зерна  и продуктов его переработки, несоответствующих  требованиям нормативных документов. Продукция,  не отвечающая требованиям, изъята из оборота, проведена обработка зерна с целью обеспечения его безопасности. Опасная продукция уничтожена, приостановлено и прекращено действие декларации о соответствии данной продукции. По результатам контрольно-надзорных мероприятий выдано 17 предписаний, рассмотрено 12 дел об административных правонарушениях, вынесено 12 постановлений (ст.7.18, ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ), 4 представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, 2 предостережения, наложено штрафов на сумму 65 тыс. рублей, взыскано 54 тыс. рублей.

В сфере государственного земельного надзора осуществлено 764 контрольно-надзорных мероприятий на общей площади  73,9 тыс. га. В результате проведенных мероприятий выявлено 696 нарушений земельного законодательства на площади 50,6 тыс. га. 

По выявленным нарушениям составлено 734 протокола об административных правонарушениях, выдано 194 предписания об устранении выявленных нарушений, вынесено 647 постановлений  о привлечении виновных лиц к административной ответственности, внесено 8 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, 26 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. Наложено  административных штрафов на общую сумму 14 млн. 653 тыс. руб., взыскано штрафов на сумму 11 млн. руб. Вследствие исполнения предписаний Управления в оборот введено более 1400 га сельскохозяйственных угодий.

 

 

 


Об итогах работы Управления  за 2016 год

За 2016 год специалистами Управления Россельхознадзора по Калужской области проведено 1240 контрольно-надзорных мероприятий, выдано 217 предписаний на устранение выявленных нарушений и составлено  896 протоколов об административных правонарушениях, на основании которых Управлением вынесено 827 постановлений о привлечении к административной ответственности в виде наложения штрафов на сумму 13 млн. 815 тысяч 600 рублей.

Должностными лицами отдела внутреннего государственного ветеринарного надзора  проведено 263 мероприятия по надзору за соблюдением требований ветеринарного законодательства. Оформлено 187 протоколов  об административных правонарушениях. Вынесено 185 постановлений, внесено 29 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,  выдано 61 предписание. Должностными лицами отдела наложено штрафов на сумму 1088  тыс. рублей,  взыскано  100% штрафов. Для рассмотрения в суды направлено 13 материалов дел об административных правонарушениях.

Специалистами Управления совместно с правоохранительными органами Калужской области  проведены 32 проверки  хозяйствующих субъектов, расположенных на территории области. В ходе проведенных мероприятий  выявлено и изъято из оборота более 342 кг опасной и некачественной продукции, которая  впоследствии утилизирована.

В сфере оборота лекарственных средств, проведены 42  проверки предприятий и индивидуальных предпринимателей,  в ходе которых выявлены 8 нарушений  ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ  и 6 нарушений  ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ. Наложено штрафов в размере 26 000 руб.

Выдано  9 лицензий на осуществление розничной торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения, 8 лицензий переоформлено.

При осуществлении ветеринарного контроля при ввозе на территорию Калужской области  оформлено 5750партий подконтрольных госветнадзору грузов. В ходе проведенных досмотров грузов   выявлено 5 нарушений Единых ветеринарно-санитарных требований Таможенного союза, выразившихся в несоответствии даты выработки, указанной на маркировке груза, данным, указанным в ветеринарном сертификате.

Специалистами Управления совместно с государственной ветеринарной службой Калужской области за  2016 год обследовано 18 хозяйств на право ввоза и размещения племенных животных, инкубационного яйца, суточных цыплят, оплодотворенной икры форели и генетического материала. На территорию  Калужской области по разрешениям Россельхознадзора в  2016 году ввезено: 4189  голов племенного КРС из  Дании, Германии и Голландии; 39 голов племенных свиней из Канады; 302 головы декоративной птицы, белок, сурикатов и мангустов из Чехии;       19 голов коз из США; 615000 голов суточных цыплят из Польши, 6745240 шт. инкубационного яйца из Нидерландов; 146880 шт. инкубационного яйца из Италии; 163800 шт. инкубационного яйца цесарок и 21600 шт. инкубационного яйца кур из Франции; 9615000 шт., оплодотворенной икры форели  из США, ЮАР, Дании и Франции; 2438 доз спермы хряка из Дании; 75000 шт. молоди белоногой креветки из США.

В рамках осуществления полномочий государственными инспекторами отдела государственного ветеринарного надзора на границе и транспорте  проведено оформление документов для отправки с территории Калужской области 39 собак,  8 кошек и 63 морских свинок автотранспортом и авиатранспортом  в  Чехию, Германию, Италию,  Испанию, Латвию, Болгарию, Литву, Финляндию и Францию. Оформлено 49 ветеринарных сертификатов.

Специалистами Управления совместно с государственной ветеринарной службой Калужской области  проведено 59 обследований предприятий на наличие  условий для производства, переработки и (или) хранения, ввоза и вывоза подконтрольных товаров в разные страны.

Совместно со специалистами Комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области с сотрудниками ГИБДД в ходе контрольно-надзорных мероприятий ГИБДД проведено 49 рейдов (при которых проверено 628 автотранспортных средств, осуществляющих перевозку поднадзорных госветнадзору грузов).   В ходе рейдов выявлено 18 нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии (административные  правонарушения  по  ч.2 ст. 10.8, ч.1 ст.14.43 КоАП  РФ).В отношении виновных лиц возбуждено административное производство. Наложено штрафов на сумму 39700 рублей, взыскано 33000 рублей.

В целях обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, в рамках выполнения плана ежегодного государственного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в продукции животного происхождения от импортной продукции и кормов отобрано 167 проб, от  отечественной продукции - 1559 проб.

Все отобранные пробы направлены  для  лабораторного исследования в ФГБУ «ЦНМВЛ», ФГБУ «ВГНКИ»,  ФГБУ «НЦБРП».

В сфере внутреннего карантина растений  при ввозе на территорию области при внутрироссийских перевозках проконтролировано 29,78 тыс. куб.м лесопродукции,  около 792,5  тыс. пакетов семян овощных и цветочных культур,  около 428,1 тыс. штук посадочного материала, срезов цветов и горшечных культур, более 347,2 тыс. тонн (продовольственные и фуражные грузы, плодоовощная продукция, семенной материал).

При досмотре подкарантинной продукции, поступившей из Краснодарского края и Воронежской области, в партиях кукурузы фуражной в количестве 778,46 тонн, в 12 случаях выявлена амброзия полыннолистная. Продукция направлена на переработку в соответствии с технологией, обеспечивающей лишение семян жизнеспособности.

При вывозе с территории области из карантинных фитосанитарных зон досмотрено около 4,1 тыс. тонн грузов, более 5,3 млн. штук среза цветов и 2 тыс.   куб.м лесоматериалов. Выдано 814 карантинных сертификатов. При досмотре срезов цветов и салата листового, предназначенных для вывоза из карантинных фитосанитарных зон, в 54случаях был обнаружен карантинный объект - западный (калифорнийский) цветочный трипс. При досмотре саженцев плодовых и декоративных культур  обнаружен вредный карантинный организм – золотистая картофельная нематода, зараженная продукция запрещена к вывозу из карантинных фитосанитарных зон.

Установлены карантинные фитосанитарные зоны и наложен карантин по карантинным объектам: западному (калифорнийскому) цветочному трипсу на площади 17,06 га;  повилике полевой на общей площади 460,7 га.

Упразднены карантинные фитосанитарные зоны и снят карантин по карантинным объектам:  повилике тимьяновой на площади 42,62 га и золотистой картофельной нематоде на площади 68 га.

Во исполнение Указа Президента РФ от 29 июля 2015 года № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», совместно с представителями прокуратуры г. Калуги и г. Обнинска, Калужской транспортной прокуратуры были проведены проверки на постах ДПС, оптовых базах, рынках г. Калуги и Калужской области. В рамках контрольно-надзорных мероприятий  выявлено 2275,1 кг продукции, запрещенной к ввозу и реализации на территории РФ. Запрещенная продукция была изъята из оборота и уничтожена в присутствии специалистов Управления.

За отчетный период специалистами отдела государственного надзора в области внутреннего карантина растений и семенного надзора проведено 98 контрольно-надзорных мероприятий. Составлено 53 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10.1,10.2 и 10.3 КоАП РФ, вынесено 68  постановлений с привлечением к ответственности в виде административных штрафов. Наложено штрафов на сумму 135,95 тыс. рублей, взыскано  85,8%.

По соблюдению законодательства РФ в области  семеноводства сельскохозяйственных растений в рамках Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведены 69 проверок и мероприятий по контролю на рынках города Калуги и Калужской области, по результатам которых выявлено 55 нарушений законодательства РФ в области семеноводства сельскохозяйственных растений, составлено 54 протокола об административных правонарушениях. Вынесено 58 постановлений  о наложении административных  штрафов на сумму 25,06 тыс. рублей, взыскано 100%.  

На склады временного хранения  поступило по импорту и  проконтролировано специалистами  Управления   25 тысяч тонн импортной  подкарантинной продукции,   3,9 тыс. куб. м  и  32 тыс. кв. м лесоматериалов;  36 тысяч штук древесно-упаковочного материала.  Оформлено   2659  актов  карантинного фитосанитарного контроля.

При ввозе  подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации специалистами Управления   в 43 случаях выявлено  2 вида  карантинных  объектов: западный (калифорнийский) цветочный трипс и тутовая щитовка.

Выявлено 19 нарушений порядка  ввоза подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации. В соответствии с действующим законодательством  юридические лица привлечены к административной ответственности. Вынесено 41 постановление на  сумму более 197 тысяч рублей. Взыскано 90%.

При отгрузке на экспорт с территории  области  досмотрено   4,17 тыс. тонн грузов,    22 тысячи  куб. м лесоматериалов,  133 тысяч  штук древесно-упаковочного материала. Оформлено 1208 фитосанитарных сертификатов  в Литву,  Германию, Румынию, Швецию, Польшу.

Вся экспортируемая поднадзорная продукция соответствовала Международным требованиям стран-импортеров.

 В рамках осуществления государственного контроля и надзора в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки (крупы)    проведено 25 проверок предприятий различной формы собственности.

При контроле  соблюдения  требований по закупке круп для государственных нужд проведено 8 проверок, в ходе которых проконтролировано 1682 кг круп в ассортименте. Выявлено 115 кг круп, не соответствующих требованиям нормативных документов, которые  впоследствии изъяты из оборота и не допущены к использованию.

По поручению заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича  проведено 11 внеплановых проверок  хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по переработке и хранению зерна,  при этом проинспектировано 39,13 тыс. тонн поднадзорной продукции, выявлено 655 тонн пшеницы продовольственной, не соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза  ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Предприятию выдано предписание об устранении выявленного нарушения, проведена подработка и обеззараживание зерна и зернохранилища.

При ввозе на территорию РФ  были выявлены партии солода ячменного в количестве 347 тонн, не соответствующие требованиям нормативных документов по сорной примеси. К указанным партиям зерна и продуктов его переработки приняты меры по недопущения их к использованию, без подработки.

В сфере государственного земельного надзора осуществлено 473 контрольно-надзорных мероприятий на общей площади  более 58 тыс. га.  Кроме того, Управлением рассмотрено 536 материалов проверок, поступивших из других контролирующих органов, а также 111 обращений граждан. В результате проведенных мероприятий выявлено 584 нарушений земельного законодательства на площади 35 тыс. га.

По выявленным нарушениям  составлено 556 протоколов  об административных правонарушениях, выдано 150 предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 472 постановления о назначении административного наказания на общую сумму  12 млн. 928 тыс. руб., взыскано штрафов на сумму 6 млн. 929 тыс. руб.,  внесено 6 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, 115материалов направлено  в суды и иные контролирующие органы. 

В рамках реализации статьи 6 Федерального Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»  в Министерство экономического развития  Калужской области Управлением   направлено 8 материалов проверок для рассмотрения вопроса принудительного изъятия земельных участков, не используемых по целевому назначению площадью 1191,4 га.  По  направленным ранее материалам, судами Калужской области в 2016 году приняты решения  об изъятии   земель площадью 1107,7 га.

В целях взимания повышенной ставки земельного налога с собственников, не использующих земельные участки или использующих земельные участки с нарушениями законодательства,  областную налоговую службу Управлением направлено 439 постановлений о земельных правонарушениях, допущенных  на  площади более 33,3 тыс. га.

В рамках взаимодействия с администрациями районов области в Управление поступило 446 материалов проверок муниципального земельного контроля, на площади 14,3 тыс. га, из них 365 материалов приняты к рассмотрению, по 81 материалу вынесены определения об отказе в возбуждении административного производства. За 12 месяцев рассмотрено Управлением 357 материалов, в результате чего наложены административные штрафы на общую сумму 3 млн. 926 тыс. руб.

 

Об итогах работы Управления  за 2015 год

На сегодняшний день в структуре Управления Россельхознадзора по Калужской области восемь отделов, пять из которых профильные. Штатная численность 78 человек, фактическая – 75. Все служащие имеют высшее профессиональное образование. Основной состав – государственные инспекторы (60 процентов).

За 2015 год Управлением Россельхознадзора проведено 1384контрольно-надзорных мероприятия, в том числе 602проверки в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Количество поднадзорных объектов  4250; в том числе по сферам контроля: в части семенного надзора – 437, ветеринарного надзора – 1827, фитосанитарного надзора – 782,  в сфере качества и безопасности зерна – 338, в сфере земельного надзора – 866.

При осуществлении государственного контроля и надзора в рамках своих полномочий Управлением проведено 510 выездных мероприятий, в том числе: 339 плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и 171 внеплановая проверка. По результатам выявленных административных правонарушений составлено 1208  протоколов об административных правонарушениях (1079 – 2014 г.), вынесено 1120 постановлений, в том числе по категориям нарушителей: граждане  - 671 (568), юридические лица – 228 (292), должностные лица – 144(173), индивидуальные предприниматели – 72 (70);  в том числе по делам, возбужденным органами прокуратуры. Кроме того,  в 82 случаях специалисты Управления привлекались к участию в совместных с другими органами проверках. С января по декабрь 2015 года выявлено 240нарушений в сфере внутреннего карантина растений и семенного надзора (311 – 2014г.),  73 (131) нарушение – в области внешнего карантина растений, 709 (525) – в области земельного надзора и  186(136) – в сфере ветеринарного надзора. По всем фактам составлены протоколы. Наложено штрафов на сумму 19 млн. 982 тыс. рублей (7 млн.732 тыс. рублей – в 2014 году).

В Арбитражных судах и судах общей юрисдикции (в том числе и мировых судах) рассмотрено 269 дел, среди которых дела по оспариванию постановлений Управления Россельхознадзора по Калужской области,  возбужденные  дела  по фактам неисполнения предписаний, участие в качестве 3-го лица по делам о принудительном  изъятии земельных участков и другие. В случае обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях чаще всего судебными инстанциями поддерживается позиция Управления. 

За неуплату правонарушителями административного штрафа в установленный законом срок, должностными лицами Управления составлено 27  протоколов об административных правонарушениях. Решением судов (ст. 20.25) виновные лица привлечены к административной ответственности, наложено штрафов на сумму 8125,0 тыс. руб. Установлено 5 фактов воспрепятствования законной деятельности  должностных лиц управления, повлекших невозможность проведения проверки (ч. 2 ст. 19.4.1); наложено штрафов на сумму 50,0  тысяч рублей.  Выдано 352 предписания по устранению нарушений, внесено 74 представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений,  направлено 26  предупреждений о возможном принудительном изъятии земельных участков в случае не устранения выявленных нарушений. За невыполнение предписаний по устранению нарушений (ст. 19.5) привлечено 101  лицо к административной ответственности,  наложено штрафов на сумму 339,6 тыс. рублей.

Анализ результатов деятельности Управления за 2015 год свидетельствует о положительной динамике по ряду важнейших показателей. В частности, увеличилось количество выявленных административных правонарушений в области внешнего карантина растений, земельного надзора и ветеринарного надзора. Это стало возможным благодаря использованию различных административных механизмов, таких, как, административные расследования, системное обследование земель сельскохозяйственного назначения, а также мониторинговые исследования.

Прошедший год оказался не простым, но результативным. Сохранилась тенденция увеличения эффективности и качества проводимых контрольно-надзорных мероприятий. Наметившаяся положительная динамика является следствием комплексного контроля в отношении хозяйствующих субъектов (около 40 процентов проведенных проверок –  комплексные), с одной стороны, и детального анализа ветеринарных и фитосанитарных рисков при организации и проведении контрольно-надзорных мероприятий, с другой.

В целях обеспечения исполнения полномочий в области государственного  ветеринарного, земельного, а также надзора в области карантина растений  организовано взаимодействие с территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Калужской области, в том числе с ГУВД, Управлением ФСБ, Прокуратурой Калужской области, Управлением Росреестра, Управлением Росприроднадзора, Управлением Роспотребнадзора,  Министерством природных ресурсов экологии и благоустройства, Министе

Полезные ссылки


Наш адрес


248012 г.Калуга, ул.Московская, 311 Тел/факс: (4842) 59-17-85

Схема проезда

Электронная приемная