Положение об отделе

Положение

об отделе государственного надзора в области внешнего карантина растений, качества и безопасности зерна

 

 

1. Общие положения

1.1. Отдел надзора в области карантина растений, качества  и безопасности зерна (далее – Отдел) является структурным подразделением Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калужской области (далее – Управление), осуществляющим функции по надзору и контролю в сфере карантина растений, качества и безопасности зерна на территории области.

1.2. Отдел в своей работе непосредственно подчиняется Руководителю и заместителю Руководителя Управления по направлениям.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, приказами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калужской области, Типовым положением о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и настоящим Положением.

1.4. Структура и численность отдела определяется штатным расписанием, утвержденным в установленном порядке.

1.5. Положение об отделе, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказами Руководителя Россельхознадзора по Калужской области.

 

2. Полномочия Отдела

            2.1. Отдел осуществляет следующие полномочия:

            2.1.1. осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пределах своей компетенции;

2.1.2. осуществление  государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранение в составе государственного резерва и транспортировке.

            2.1.3. мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации;

            2.1.4. формирование и ведение базы открытых данных карантинных фитосанитарных зон в электронной форме;

            2.1.5.  осуществляет контроль за посевом и посадкой подкарантинной продукции ввезенной в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции;

            2.1.6.  проведение анализа фитосанитарного риска;

            2.1.7. введение, изменение и отмену экстренных карантинных фитосанитарных мер;

            2.1.8. осуществляет контроль на территории иностранных государственных или групп иностранных государств в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию в целях ее использования для посевов и посадок из иностранных государств  или групп иностранных государств, где выявлено  распространение  карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

           2.1.9. обеспечивает защиту подкарантинной продукции,  подкарантинных объектов в отношении их состава, замены и возможности повторного заражения или засорения начиная с момента выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата до начала осуществления экспорта;

          2.1.10. осуществляет ведение федеральных государственных   информационных систем выдачи и учета фитосанитарной документации, результатов лабораторных исследований в области карантина растений и лицензий на право выполнения работ по карантинному обеззараживанию;

          2.1.11. включает в реестр подкарантинные объекты, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение подкарантинных объектов жизнеспособности;

           2.1.12. проводит установление карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации, карантинное фитосанитарное обследование  растений в вегетационный период как в зонах их возделывания (лаборатории, питомники, плантации, поля, сады, теплицы и другие), так и в зонах произрастания дикорастущих растений, а так же хранимых или транспортируемых растений и растительной продукции;

          2.1.13. осуществляет установление и упразднение карантинных фитосанитарных зон, введение и отмену карантинного фитосанитарного режима, организацию осуществления мероприятий по локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта;

            2.1.14.  регистрирует объекты надзора в установленной сфере деятельности;

           2.1.15. осуществляет государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), направленный на обеспечение охраны растений и территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, предотвращение ущерба от распространения карантинных объектов, соблюдение карантинных фитосанитарных требований стран-импортеров;

            2.1.16. устанавливает требования к методам и способам карантинного фитосанитарного обеззараживания, обеспечивающие качество выполнения работ по указанному обеззараживанию, и порядок оформления их результатов;

           2.1.17. разрабатывает правила и методики проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания, проведения лабораторных исследований в области карантина растений;

          2.1.18. разрабатывает и направляет в Федеральную службу по аккредитации  критерии и условия, необходимые для проведения лабораторных исследований в области карантина растений;

         2.1.19. разрабатывает лицензионные требования, предъявляемые к соискателям лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;

       2.1.20. утверждает перечень пунктов карантина растений;

       2.1.21. устанавливает карантинные фитосанитарные требования к ввозу в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;

             2.1.22. осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание отдела и реализацию возложенных на нее функций;

            2.1.23. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений  граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленной законодательством Российской Федерации  срок.

               2.1.24. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

            2.1.25. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

            2.1.26. осуществляет организацию проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе при осуществлении экспортно-импортных поставок;

            2.1.27. осуществляет организацию проведения лабораторных исследований в области карантина растений;

            2.1.28. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации

2.2. Отдел контролирует и надзирает за:

2.2.1. выполнением юридическими лицами и гражданами нормативных правовых актов в области карантина растений, обязательных для исполнения при производстве, заготовке, хранении, переработке, обработке, использовании, реализации и транспортировке продукции растительного происхождения, а также при ввозе на территорию Российской Федерации, вывозе с территории Российской Федерации, перевозках подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза);

2.2.2. проведением карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинных объектов (земли любого целевого назначения, здания, сооружения, резервуары, места складирования, оборудование, транспортные средства, контейнеры, подкарантинная продукция и иные объекты), которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней карантинных объектов, в соответствии с законодательством   Российской Федерации в области  обеспечения карантина растений  и с правилами и нормами обеспечения карантина растений;

2.2.3. организацией мероприятий по борьбе с карантинными объектами, выявлению, локализации и ликвидации их очагов;

2.2.4. проведением мероприятий по карантину растений;

2.2.5. проведением карантинных фитосанитарных обследований земель любого целевого назначения, карантинного фитосанитарного досмотра и осмотра подкарантинных объектов, территорий, складских помещений, оборудования предприятий, юридических и физических лиц, хранящих и перерабатывающих подкарантинную продукцию (подкарантинные материалы, подкарантинные грузы) растительного происхождения;

2.2.6. юридическими лицами и гражданами, осуществляющими экспертизы, обследования, исследования, анализы, отбор проб, образцов, проведение фитосанитарного досмотра и осмотра, посещение подконтрольных субъектов/объектов, выдачу заключений и иные работы в сфере карантина  растений;

2.2.7. соблюдением требований законодательства Российской Федерации юридическими лицами и гражданами в сфере карантина растений на государственной границе Российской Федерации (включая пункты пропуска через государственную границу) и на транспорте, включающих требования по обеспечению охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространения вредителей растений, возбудителей болезней растений, а также растений (сорняков) карантинного значения, ввоза опасных в фитосанитарном отношении поднадзорных грузов;

2.3. выдает:

2.3.1. фитосанитарные сертификаты, реэкспортные фитосанитарные сертификаты и карантинные сертификаты, акты карантинного фитосанитарного контроля (надзора);

2.3.2. иные разрешения и свидетельства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

2.4. собирает и обобщает информацию, необходимую для анализа деятельности любых организаций и частных лиц в области карантина растений;

2.5. дает организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам обязательные для исполнения в установленные сроки предписания об устранении нарушений правил и норм обеспечения карантина растений;

2.6. участвует в организации профессиональной подготовки работников отдела, их переподготовке, повышении квалификации и стажировке;

2.7. составляет ежегодный и ежеквартальные планы работы и своевременные отчеты по ним.

2.8. Государственные гражданские служащие отдела имеют право:

            2.8.1.  запрашивать и безвозмездно получать на основании мотивированных запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, юридических лиц информацию и документы, необходимые при осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), в том числе с использованием информационных систем, а также в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью;

            2.8.2.  беспрепятственно посещать при осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) по предъявлении служебного удостоверения подкарантинные объекты, находящиеся в государственной, муниципальной собственности, подкарантинные объекты, расположенные в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в местах осуществления таможенного контроля подкарантинной продукции, в том числе в соответствии с законодательствомо таможенном регулировании в Российской Федерации, проводить их карантинное фитосанитарное обследование, досмотр подкарантинной продукции, а также исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы, в частности при осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) за соблюдением на указанных объектах карантинных фитосанитарных требований;

            2.8.3.  беспрепятственно посещать при осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) по предъявлении служебного удостоверения подкарантинные объекты, находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, подкарантинные объекты при проведении плановых, внеплановых проверок, проводить их карантинное фитосанитарное обследование, досмотр подкарантинной продукции, а также исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы, в частности при осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) за соблюдением на указанных объектах карантинных фитосанитарных требований;

            2.8.4.  истребовать при проведении проверок у граждан, юридических лиц фитосанитарные сертификаты, реэкспортные фитосанитарные сертификаты;

            2.8.5.  принимать решения о временных ограничениях на ввоз в Российскую Федерацию партий подкарантинной продукции, о необходимости проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания;

            2.8.6.  составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований в области карантина растений (далее - обязательные требования), рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;

            2.8.7.  выдавать гражданам, юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению безопасности государства, предотвращения причинения вреда окружающей среде и ее компонентам, в том числе растениям, имуществу граждан, юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, в том числе предписания о проведении карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов;

            2.8.8. направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований;

            2.8.9. предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, в том числе растениям, вследствие нарушения обязательных требований;

            2.8.10. осуществлять контроль за выполнением работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию путем проверки связанных с их выполнением документов и (или) соответствия выполняемых работ обязательным требованиям, результатов данных работ;

2.9. Должностные лица отдела проводят:

            2.9.1. досмотр, осмотр подкарантинной продукции с отбором проб и (или) образцов подкарантинной продукции для проведения лабораторных исследований в области карантина растений в целях определения соответствия ее состояния карантинным фитосанитарным требованиям;

2.9.2. изъятие, возврат, уничтожение подкарантинной продукции (подкарантинных материалов, подкарантинных грузов) по результатам лабораторной экспертизы.

3. Организация деятельности

3.1. Общее руководство и контроль за деятельностью Отдела осуществляет начальник отдела.

3.2. Начальник Отдела:

3.2.1. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий и результаты его работы;

3.2.2. предоставляет на утверждение Руководителю Управления Положение об отделе;

3.2.3. распределяет обязанности между работниками Отдела и осуществляет контроль за их исполнением;

3.2.4. рассматривает и разбирает обращения, заявления и жалобы физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов самоуправления по вопросам входящих в компетенцию отдела;

3.2.5. предоставляет на утверждение заместителю Руководителя Управления проекты ежегодного и ежеквартальных планов работы отдела, а также отчеты об их исполнении;

3.2.6. осуществляет мероприятия по соблюдению внутреннего служебного распорядка, улучшению методов работы, повышению квалификации сотрудников отдела;

3.2.7. представляет в установленном порядке работников Отдела заместителю Руководителя Управления по Калужской области к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами.

3.3. Контроль за деятельностью отдела осуществляется заместителем Руководителя Управлением Россельхознадзора по Калужской области по направлениям.

4. Заключительные положения

4.1. Деятельность отдела прекращается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Полезные ссылки


Наш адрес


248012 г.Калуга, ул.Московская, 311 Тел/факс: (4842) 59-17-85

Схема проезда

Электронная приемная